De geografische UAS-zones
De verordening is gemeenschappelijk voor de hele Unie, maar wat je mag doen hangt af van de grond die je overvliegt. Die paradox berust op één mechanisme: de geografische UAS-zone, door elke staat op zijn grondgebied afgebakend.
Om te onthouden
- Artikel 2, punt 4, omschrijft de geografische UAS-zone als een gedeelte van het luchtruim waarin UAS-vluchtuitvoeringen worden gefaciliteerd, beperkt of verboden. Het eerste werkwoord is het vergeten werkwoord: een zone is niet noodzakelijk een verbod.
- De motieven gaan ver voorbij de luchtvaartveiligheid: artikel 15, lid 1, noemt er vier: veiligheid, beveiliging, privacy en milieu. De bescherming van persoonsgegevens staat daarentegen iets hoger, in de definitie van artikel 2, punt 4.
- De staat mag bepaalde of alle vluchtuitvoeringen verbieden, bijzondere voorwaarden opleggen, of een voorafgaande vluchtvergunning eisen (art. 15, lid 1, onder a)). Een zone die op een kaart niet in het rood staat, kan perfect een zone met voorwaarden zijn.
- Hij mag ook alleen toegang verlenen tot bepaalde UAS-klassen (onder c)), of alleen tot luchtvaartuigen met bepaalde technische functies, zoals identificatie op afstand of geobewustzijn (onder d)). Dat is waar het klasse-etiket operationele waarde krijgt.
- Artikel 15, lid 2, werkt in de andere richting: op basis van een door de bevoegde autoriteit uitgevoerde risicobeoordeling mag een staat zones aanwijzen waarin de vluchtuitvoeringen zijn vrijgesteld van een of meer eisen van de categorie „open”.
- Twee actoren, twee werkwoorden: de lidstaat BAKENT de zones AF (art. 15), de bevoegde autoriteit STELT de informatie TER BESCHIKKING, in een gemeenschappelijk uniek digitaal formaat (art. 18, onder f)). Het is dat formaat dat online raadpleegkaarten mogelijk maakt.
- Het geobewustzijn aan boord is niet de zone: artikel 2, punt 15, maakt er een functie van die een potentiële inbreuk op luchtruimbeperkingen detecteert en de piloot op afstand WAARSCHUWT. Het informeert, het blokkeert niet, en het is enkel zoveel waard als de door de exploitant geladen gegevens (UAS.OPEN.050, punt 5).
De valkuil. De binaire redenering „toegestaan of verboden” doet je beide uiteinden van het mechanisme missen. Vliegen in een zone met voorwaarden zonder die voorwaarden te vervullen, is een inbreuk net zo goed als binnendringen in een verboden zone; en een vrijgestelde zone principieel weigeren doet je een recht mislopen dat de staat uitdrukkelijk heeft geopend.
Bij deze kaart hoort een schema: het staat in de We Drone-app.
Bron
Uitvoeringsverordening (EU) 2019/947 (CELEX 02019R0947, geconsolideerd op 01/05/2025), art. 2, punten 4) en 15), art. 15, lid 1 en lid 2, art. 18, onder f), en bijlage deel A, punten UAS.OPEN.050(5) en UAS.OPEN.060(2)(c); AMC1 UAS.OPEN.050(4)(c) (ED Decision 2019/021/R)